低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，產業(yè)鏈條長，應用場景豐富，對構建現(xiàn)代產業(yè)體系具有重要作用。今年全國兩會上，低空經濟首次被寫入《政府工作報告》。得益于航空航天產業(yè)科學的產業(yè)布局和完備的產業(yè)鏈條，江蘇省鎮(zhèn)江市低空經濟有著強大的產業(yè)支撐體系。鎮(zhèn)江此時該如何搶抓“飛”的機遇，乘勢而上？近日《鎮(zhèn)江市低空經濟高質量發(fā)展三年實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施，市發(fā)改委作為文件編制的牽頭部門對此進行解讀。

去年底的中央經濟工作會議強調，“要打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開辟未來產業(yè)新賽道，加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。近期，《江蘇省加快培育低空經濟發(fā)展的實施意見》印發(fā)，在空域管理改革、加快基礎設施建設、增強產業(yè)創(chuàng)新能力等方面提出更高要求。

面對新要求，分管市領導迅速作出批示，要求推動鎮(zhèn)江市低空經濟產業(yè)加速發(fā)展。“我們立即組織專門力量，對鎮(zhèn)江市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行摸底調研，學習借鑒省內外城市經驗，會商市國資委、江蘇航空職業(yè)技術學院等相關部門、單位，形成了《鎮(zhèn)江市低空經濟發(fā)展調研報告》。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委負責人說，在調研報告的基礎上，我們研究提出鎮(zhèn)江市低空經濟發(fā)展思路和目標任務，編制形成《實施方案》。

作為未來三年推進低空經濟工作的指導性文件，《實施方案》圍繞低空產業(yè)集聚、低空技術研發(fā)、低空基建成網、低空場景創(chuàng)新、低空生態(tài)培育等5大工程，18項重點任務進行建設，每項重點任務均明確具體牽頭部門，8個板塊全面配合。

上述調研報告顯示，目前，鎮(zhèn)江市年產50000件半導體用配件系列產品及航空飛機機體用配件系列產品項目、黎陽航空飛機發(fā)動機大型結構件二期項目等22個低空產業(yè)相關項目，正在穩(wěn)步推進中。今年上半年，新招引了總投資1億元的艾肯拓Mk系列無人機項目、總投資1.5億元的年產800架無人機生產線項目等6個低空產業(yè)相關項目。

結合鎮(zhèn)江實際，《實施方案》明確，圍繞支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強、聚焦低空制造招大引強、推進低空產業(yè)集聚發(fā)展等工作，全力打造“低空產業(yè)集聚”工程。到2026年，全市低空經濟產業(yè)規(guī)模力爭達到100億元，培育整機和關鍵零部件制造、低空飛行和服務保障企業(yè)100家。

《實施方案》同時明確了“低空場景創(chuàng)新”工程的具體目標任務。

值得一提的是，當前鎮(zhèn)江市正全力搶拓新領域新賽道，加快培育新質生產力，助力低空經濟發(fā)展。7月4日下午2時，伴隨著滑行時發(fā)出的低沉轟鳴聲，滿載鎮(zhèn)江地產油桃的低空貨運航班準點從鎮(zhèn)江大路通用機場起飛，2小時后到達浙江建德。作為省內首條跨省低空物流航線，這標志著鎮(zhèn)江市低空經濟場景應用進一步拓展。

除此之外，當前鎮(zhèn)江市立足江河交匯資源優(yōu)勢，堅持市場化原則，聯(lián)動相關企業(yè)積極拓展長江、運河流域過往船舶低空物資配送應用場景，以此加強市場培育，做好試點示范，打造有效降低全社會物流成本的“鎮(zhèn)江樣板”。

如何抓住“飛”的機遇，乘勢而上？《實施方案》提出了加速推進“低空場景創(chuàng)新”工程的具體路徑：構建低空智慧物流體系、強化低空公共應用服務、提升低空旅游和航空運動品質、拓展低空職教融合發(fā)展賽道等。到2026年，開通不少于50條的低空無人機航線、1-2條通用航空短途運輸航線；培育不低于10個具備地方特色和示范效應的飛行應用場景。

根據(jù)《實施方案》，“低空技術研發(fā)”工程將在加快創(chuàng)新聯(lián)合體構建、著力攻關低空關鍵技術、促進創(chuàng)新成果轉化等方面持續(xù)發(fā)力。“低空基建成網”工程，包含加強低空地面配套基礎設施建設、探索全域低空信息設施網絡構建、打造低空飛行器關鍵材料測試平臺、推動低空空域分類劃設等4項任務。“低空生態(tài)培育”工程的目標是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、強化產業(yè)金融服務、強化產業(yè)人才集聚、加強發(fā)展安全保障，到2026年，引進培養(yǎng)低空經濟相關領域高層次人才（團隊）15個以上。

同樣值得期待的是，《鎮(zhèn)江市低空經濟高質量發(fā)展三年實施方案重點任務清單》同步發(fā)布，聚焦五大重點工程，按年度分解任務，加快培育全市低空經濟新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。（朱婕 仲楠 徐若鵬）